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去年入秋至今,南涧县遭受百年一遇特大旱灾,形成秋冬春夏四季连旱。今年以来全州各地普遍降雨进入汛期,而南涧县境内大部分乡镇仍无有效降雨,旱情依然持续,受旱程度不断加深。1—6月南涧县降雨量仅为98.9毫米,比去年同期少171.2毫米,是大理州内降雨量最少的一个县;县城所在地南涧镇降雨量仅为32.4毫米(4月以来仅8.79毫米),比去年同期少157.6毫米,是云南省内降雨量最少的一个镇。全县库、塘、坝蓄水仅为435万立方米,其中母子垦水库蓄水330万立方米、死库容310万立方米,大龙潭水库蓄水65万立方米、死库容63万立方米,凤凰山、大尧、喂羊岩、草皮湾水库共蓄水10万立方米、死库容共9.9万立方米,正在除险加固的发达水库未蓄水无水可用,全县库、塘、坝蓄水比去年同期680万立方米减少245万立方米,扣除无法使用的死库容蓄水,全县实际可用水为52.1万立方米,承担县城供水的母子垦水库仅可用水20万立方米、大龙潭水库仅可用水2万立方米。特大旱灾不仅给农业生产和群众生活造成了极为严重的影响,全县2.98万人1.3万头牲畜饮水困难,其中10115人需要依靠人背马驮和送水解决饮水困难。
一、大春粮食作物受灾情况
一是粮食作物无法适时栽种。截至7月9日,全县完成粮食作物种植面积16.9万亩,占计划的97%。目前仍有水稻0.2万亩、玉米0.18万亩、杂粮0.06万亩、薯类0.03万亩无法栽插。二是栽种粮食作物全部受旱。全县已栽种的16.9万亩大春粮食作物不同程度全部受灾,占已栽种面积的100%,其中严重受灾8.5万亩,占已栽种面积的近50%。水稻受灾1.92万亩,其中严重受灾0.43万亩,占已栽插面积的25%;玉米受灾13.37万亩,其中严重受灾8.07万亩,占已栽种面积的60%。三是已栽种粮食作物未出苗、枯死情况严重。全县已栽种因旱未出苗面积达4万亩、因旱枯死面积达2.7万亩,占全县粮食作物栽种面积的38%。四是干旱造成已种粮食作物出苗不齐,苗情较差,病虫害突出,蹲苗时间过长,部分玉米提前进入生殖生长期,苗情长势无法与往年相比,粮食大幅减产、灭产已成定局。
二、烟叶生产受灾情况
全县虽然于今年5月6日按节令完成7.86万亩烤烟移栽任务,但7.86万亩烤烟均不同程度受灾,其中重旱5.60万亩、占总面积的71.2%,轻旱2.26万亩、占总面积的28.8%;从大田长势来看,烟株长势差,且病虫害防治任务重,好、中、差面积分别为1.5万亩、3万亩、4.1万亩,所占比例分别为19.08%、38.16%、42.76%。从有效烟叶产量预测分析来看,除无量山镇、小湾东镇、公郎镇3个镇的大部分烟区长势正常外,南涧镇、拥翠乡、乐秋乡以及部分低海拔河谷气候、江边气候烟区有效产量尚未形成,持续高温少雨干旱使烟叶生产遇到了前所未有的挑战,烤烟产量减收、烟叶质量下降已成定局。
三、茶叶生产受灾情况
全县幼年茶园多数是无性系粮茶间作的茶园,特大旱灾造成幼年茶园死亡率达70%以上的面积0.2万亩,死亡率达30—70%的面积1.5万亩,死亡率在30%以下的面积1.2万亩。成林茶园小面积成片枯死,大部分茶园叶片萎蔫脱落、幼嫩枝条死亡,部分春茶采收无望。2010年春茶产量100万公斤,比去年同期减产82万公斤,减幅45%。2010年春茶总产值6360万元,其中农业产值3000万元,比去年同期减少640万元,减幅17.85%。
四、林业受灾情况
全县新造林地受灾23.64万亩,成灾23.18万亩、枯死及报废面积11.11万亩,经济损失3179万元,其中核桃受灾9.57万亩、成灾5.74万亩、枯死及报废面积3.83万亩,经济损失957万元,今年核桃挂果数量明显减少;苗圃基地受灾0.05万亩、成灾0.04万亩、枯死及报废面积0.03万亩,经济损失1627万元;中幼经济林受灾29.5万亩、成灾14.7万亩、枯死及报废3万亩,造成经济损失1470万元;用材林受灾4.9万亩、成灾3.4万亩、枯死及报废1.5万亩,造成经济损失460万元;防护林受灾22.3万亩、成灾11.9万亩、枯死及报废10.4万亩,造成经济损失2230万元;森林病虫害受灾9.8万亩、轻灾5.47万亩、中灾3.4万亩、重灾0.93万亩,造成经济损失246万元。特大旱灾造成林业损失总计达9212万元。
五、畜牧业受灾情况
旱灾造成145万亩草地受灾,1.8万亩人工牧草成灾。由于绿草饲料缺乏,饲料价格上涨,养殖户特别是养殖大户大量出售牲畜,致使牲畜及其产品价格下降,给养殖户造成巨大经济损失。全县大牲畜存栏11.06万头、驴存栏0.54万头、牛存栏10.07万头、肉牛存栏9.02万头,同比分别下降0.75%、14.3%、0.01%、0.15%;生猪存栏18.02万头,同比下降1.5%。因旱致使169954头牲畜受灾,其中猪87337头、牛58391头、羊15665只;旱灾导致212头牲畜死亡,其中猪152头、牛33头、羊27只。因灾造成经济损失5771.7万元,直接经济损失达1357万元。
六、抗灾救济工作情况
全县52556户199713人受灾,53041人因灾返贫,2010年春夏荒期间缺粮需救助人口达105482人,缺粮数量达4839吨。目前已发放定期救助资金2329.7万元,救助和支出医疗救助资金202.7万元;安排灾民生活救助经费361.08万元,救助灾民5.18万人;采购救灾大米900吨,发放救灾大米712.73吨,救助灾民2.71万人;发放救灾生活款190.08万元,救助灾民2.47万人;慰问3.66万人灾区困难群众,发放慰问金239万元;对11137户27213人发放临时生活补助金84.86万元;及时将价值102.2万元的救灾物资发放到灾区困难群众和饮水困难学生手中。据统计,全县现有25095人灾民在夏荒期间需要口粮救助,缺粮时间均在3个月以上,缺粮数量达1129吨。全县正在紧急采购500吨救灾口粮,夏荒期间灾民生活救助面广量大,抗旱救灾形势非常严峻。
针对异常严峻的旱情形势,南涧县切实加强对抗旱救灾工作的组织领导,各级各部门千方百计抓好人畜饮水安全保障、大春粮烟抗旱保苗、烤烟中后期管理和粮食生产等工作,妥善安排好灾民生产生活。县级领导按分工分别深入乡镇村组,指导和督促好抗旱救灾工作;县级各部门除业务人员和负责重点项目建设的人员外,全部安排到挂钩村委会,按“四包一公示”要求,帮扶指导好抗旱救灾工作;县烟草、农业部门实行分片包干,安排技术人员下村,因地制宜指导好抗旱保苗和中耕管理;各乡镇由党政领导分片负责,统筹调配好站所干部职工,认真查灾抗灾。从7月13日起,乡镇、涉农部门和驻村工作人员不再实行“双休”,除省州安排的会议,县内取消与抗旱防汛救灾无关的会议和外出考察学习等活动,全力以赴打好抗旱救灾持久战。
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